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生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用案例(2) | 以江心洲“生態(tài)島”
實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措,對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。
我省已建成覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,落實(shí)分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控要求。制度實(shí)施以來(lái),各地不斷深化成果落地應(yīng)用,在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理和環(huán)評(píng)審批、支撐重大規(guī)劃編制等領(lǐng)域取得成效。
“江蘇生態(tài)環(huán)境”特開(kāi)設(shè)“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用案例”專(zhuān)欄,旨在展示江蘇在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度實(shí)施取得的顯著成效和形成的可復(fù)制、可推廣典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑瑥?qiáng)化應(yīng)用案例引導(dǎo),發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),加快建設(shè)美麗江蘇。
下一步,我省將持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域典型應(yīng)用案例挖掘,推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),確保制度落地見(jiàn)效。
案例概況
江心洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)地處“長(zhǎng)江之心”,是根據(jù)南京市建鄴區(qū)的生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)分布,以江心洲街道為單元?jiǎng)澏ǖ钠瑓^(qū)。隨著江心洲發(fā)展進(jìn)程加快,生產(chǎn)、生活空間與生態(tài)空間的重疊程度加深,如何守好生態(tài)邊界并運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)生物多樣性保護(hù),是江心洲協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中需考慮的重要問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展江心洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建,進(jìn)一步深化落實(shí)生態(tài)分區(qū)管控要求,讓江心洲與潛州守望相助,共同探索物種生存與城市發(fā)展的共生策略,打造人與自然和諧共生的“美麗江蘇樣板”。
亮點(diǎn)做法
厘清保護(hù)邊界 優(yōu)化生態(tài)空間格局
江心洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)涉及優(yōu)先保護(hù)單元4處(江蘇南京長(zhǎng)江江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、夾江飲用水水源保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江大勝關(guān)長(zhǎng)吻鮠銅魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、潛洲重要濕地)、重點(diǎn)管控單元1處(江蘇南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))。借助生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,進(jìn)一步厘清試驗(yàn)區(qū)的生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間的邊界,整體打造“一極”引領(lǐng)(潛洲長(zhǎng)江濕地生態(tài)極)、“兩環(huán)”串聯(lián)(長(zhǎng)江水生生物保護(hù)環(huán)、濱江植被生態(tài)廊道環(huán))、“多點(diǎn)”聯(lián)動(dòng)(江島生態(tài)保育節(jié)點(diǎn))的生態(tài)空間布局,指引試驗(yàn)區(qū)物種生存和城市發(fā)展的共生。
堅(jiān)持人工引導(dǎo) 打造生態(tài)安全格局
基于自然前提下,堅(jiān)持人工支持,按不同區(qū)域分類(lèi)施策,串珠成鏈?zhǔn)刈o(hù)生態(tài)安全格局。其中,優(yōu)先保護(hù)單元中的潛洲重要濕地所在的潛洲島全島列為不可開(kāi)發(fā)區(qū)域,打造“長(zhǎng)江濕地生態(tài)極”;其余優(yōu)先保護(hù)單元作為“長(zhǎng)江水生生物保護(hù)環(huán)”的組成部分,通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施區(qū)域水環(huán)境治理,貫徹實(shí)施十年禁漁,推動(dòng)長(zhǎng)江江豚棲息地生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。其中,江蘇南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為重點(diǎn)管控單元,其城市空間引入或營(yíng)造與天然棲息地相似的環(huán)境以改善城市生境系統(tǒng)狀況,在全島打造若干生態(tài)保育節(jié)點(diǎn),兼顧動(dòng)物和人類(lèi)的生存發(fā)展需求。
建鄴江心洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)生態(tài)空間布局圖
明確環(huán)境準(zhǔn)入 指導(dǎo)“生態(tài)島”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)中作為重點(diǎn)管控單元的江蘇南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)片區(qū),嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的空間布局約束和資源利用效率要求,嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模,保留一半以上區(qū)域作為生態(tài)區(qū),禁止江堤外3平方公里的自然灘涂和濕地一切開(kāi)發(fā),嚴(yán)控建設(shè)用地規(guī)模,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保、信息科技、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極培育現(xiàn)代都市型服務(wù)業(yè),定位打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳生活、旅游休閑等功能為一體的“生態(tài)科技城,低碳智慧島”。
成效與啟示
通過(guò)對(duì)各類(lèi)管控單元實(shí)施分區(qū)管控、分類(lèi)施策,可以實(shí)現(xiàn)城市生物之間、生物與生境之間、生態(tài)環(huán)境與人類(lèi)之間共榮共生。
江心洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)已逐漸成為一座生物天堂,建成約30萬(wàn)平方米的濕地公園,生態(tài)濕地“零損失”,全島綜合綠化覆蓋率超過(guò)70%,生態(tài)保護(hù)用地占全島比例55%。最新本底調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,江心洲共發(fā)現(xiàn)50余種陸生脊椎動(dòng)物,維管束植物313種,兩棲類(lèi)6種,爬行類(lèi)15種,大型真菌17種。其中,長(zhǎng)江傘護(hù)物種“水中大熊貓”長(zhǎng)江江豚越來(lái)越多地成為了江心洲的“常客”。隨著空間品質(zhì)的提升、綜合交通的完善、低碳發(fā)展的強(qiáng)化等保障落地,以及江島半程馬拉松、江豚音樂(lè)節(jié)等各種文藝、教育、娛樂(lè)、體育類(lèi)等大型的活動(dòng)成功舉辦,位于“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)中江蘇南京生態(tài)科技島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已成功聚焦生態(tài)科技島、零碳未來(lái)城、文旅網(wǎng)紅島發(fā)展方向,成功打造成生態(tài)文明、產(chǎn)城融合、文旅休閑、現(xiàn)代人居、人本治理的典范園區(qū)。
“黨建紅”點(diǎn)亮“生態(tài)綠”——省人大環(huán)資城建委黨支部與省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處黨支部共同開(kāi)展主題黨日活動(dòng)
為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,促進(jìn)黨建工作和自然生態(tài)保護(hù)業(yè)務(wù)工作深度融合,11月29日,省人大環(huán)資城建委黨支部與省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處黨支部攜手開(kāi)展“砥礪黨性品質(zhì)守護(hù)綠水青山”主題黨日活動(dòng),在傳承...
2024-12-24
提前完成“十四五”目標(biāo)!江蘇農(nóng)村生活污水治理率達(dá)61.2%
11月29日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹全省農(nóng)村生活污水治理工作進(jìn)展。會(huì)上,省生態(tài)環(huán)境廳土壤生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)余令瑋介紹,目前全省1.54萬(wàn)個(gè)行政村已完成治理管控9422個(gè),全省農(nóng)村生活污水治...
2024-12-24
生態(tài)環(huán)境部黨組舉辦部系統(tǒng)“一把手”專(zhuān)題培訓(xùn)班
9月19日至20日,生態(tài)環(huán)境部黨組舉辦部系統(tǒng)“一把手”專(zhuān)題培訓(xùn)班。生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍作開(kāi)班動(dòng)員講話。生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)于會(huì)文主持開(kāi)班式,并作專(zhuān)題輔導(dǎo)和總結(jié)講話。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境...
2024-09-23